Desde mi experiencia trabajando con ONGs, destaco la labor decisiva de estas organizaciones en la defensa de los derechos fundamentales de los ciudadanos en el Perú, especialmente de los más desfavorecidos. Las críticas hacia ellas, en su mayoría, son fruto del prejuicio y del desconocimiento sobre su labor y estructura programática.

En los últimos días, hemos sido testigos de un movimiento legislativo en el Congreso de la República que busca endurecer la fiscalización a las ONG en el Perú. Este dictamen de ley, a primera vista, parece promover la transparencia y la rendición de cuentas, principios que todos apoyamos; sin embargo, un análisis más profundo revela motivaciones políticas que podrían perjudicar gravemente la labor de muchas organizaciones dedicadas a la justicia social y el desarrollo humano.

¿Qué son las ONG y cuál es su papel?

Las siglas Organización No Gubernamental (ONG) se refieren a entidades de la sociedad civil que son independientes de la administración pública, tienen fines sociales y humanitarios, y no buscan lucro. Más allá de su ámbito de actuación (local, nacional o internacional) y de su forma jurídica (asociación o fundación), las ONG se centran en lograr cambios positivos en personas, familias, comunidades o ecosistemas para construir una sociedad mejor, en la que se respeten los derechos de todas las personas.

Las ONG juegan un papel crucial en la sociedad civil. Además de enfocarse en plantear soluciones a problemas sociales urgentes, estas organizaciones ofrecen espacios para la práctica política ciudadana, fomentando el diálogo y una cultura del encuentro. Lejos de usurpar la labor de los partidos políticos o las autoridades, las ONG, al construir “espacios intermedios” entre la sociedad y el Estado, facilitan un proceso auténtico de democratización, generando libertad y limitando las pretensiones monopólicas del poder estatal y partidario.

El impacto de las ONG en el Perú

Las ONG han sido un pilar fundamental en el apoyo a las comunidades más pobres y desfavorecidas de nuestro país. Su trabajo no solo alivia las condiciones de vida de cientos de miles de personas, sino que también defiende los derechos fundamentales de los ciudadanos, especialmente de los más vulnerables. Aunque existen multitud de ONG y causas, la mayoría comparte una misión común: acompañar a las personas para que sean protagonistas de su propio desarrollo.

Además, las ONG intervienen para contrarrestar causas estructurales que, en muchos casos, perpetúan la pobreza y desempeñan un papel esencial en informar y sensibilizar a la sociedad sobre problemas como la injusticia social, las crisis humanitarias, las brechas educativas, la escasa atención a la infancia, los desplazamientos forzados, el cambio climático, entre tantos otros desafíos que requieren de la activa participación ciudadana. En este sentido, las ONG, como agentes movilizadores, han sido imprescindibles.

Las consecuencias del Dictamen

La propuesta de ley que busca endurecer la fiscalización de las ONG podría tener consecuencias nefastas al imponer severas restricciones a la libertad de asociación y expresión, tales como la criminalización del activismo político y la imposición de nuevas barreras administrativas y financieras que dificultarían el funcionamiento ordinario de estas organizaciones. Además, la ley permitiría un incremento significativo del control y la censura estatal, facilitando la aplicación arbitraria de sanciones y la censura de contenidos críticos al gobierno. Esta situación no solo afectaría a las ONG directamente implicadas, sino que también generaría un clima de miedo y autocensura en otras organizaciones y ciudadanos comprometidos con la defensa de los derechos humanos y sociales.

Estas medidas que pretende tomar el Congreso parecen tener motivaciones políticas subyacentes, dirigidas a silenciar voces críticas y reducir el espacio de acción política de la sociedad civil. Esta erosión de la confianza pública debilitaría a la sociedad civil, reduciendo la participación ciudadana y la diversidad de voces que son esenciales para una democracia saludable y dinámica. La participación activa y diversa es fundamental para descentralizar el poder político y garantizar que las decisiones reflejen una amplia gama de intereses y perspectivas.

Un llamado a la acción

El espíritu vigilante de la sociedad civil es esencial para mantener el aparato estatal y las organizaciones partidarias en el cauce democrático. La disposición del ciudadano común hacia la actividad política influye decisivamente en la solidez de nuestras instituciones. Hoy en día, una sociedad es verdaderamente democrática en la medida en que cuenta con una sociedad civil organizada.

Las ONG son fundamentales para la salud de nuestra democracia. La presencia de ciudadanos organizados en estas instituciones garantiza que los asuntos públicos no queden exclusivamente en manos de una élite gobernante, combatiendo así los brotes autoritarios. En este contexto, la cooperación internacional es un aliado clave de las ONG, que actúan como un contrapeso esencial que refuerza nuestras instituciones democráticas. Para que un país prospere, necesita una sociedad civil vigorosa y activa, con ONG que funcionen como guardianes del bien común y contrapesos a aquellos que, bajo la retórica del bien común, persiguen intereses particulares.

La propuesta de ley que busca endurecer la fiscalización de las ONG debe ser examinada con detenimiento. Aprobarla como ley sería un grave error, ya que socavar a las ONG privaría al país de una fuente de oxígeno democrático esencial para su prosperidad. Sin estas organizaciones, la posibilidad de avanzar hacia un desarrollo sostenible se ve seriamente comprometida. La sociedad debe reconocer y defender el valioso papel de estas organizaciones en la construcción de una sociedad peruana más justa y reconciliada.

Imagina un Perú sin la mano solidaria de las ONG, sin esa red de apoyo que llega donde el Estado no puede. Esto podría convertirse en una realidad si el Congreso aprueba una nueva ley que amenaza su existencia.

Información de interés relacionada:

Ley 27692 que regula la creación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI): https://shorturl.at/KmGbv

Predictamen que modifica la Ley de creación de APCI: https://shorturl.at/1tlII

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