Libro: Aportes para el gobierno peruano 2011-2016
Consorcio de Investigación Económica y Social- CIES
Lima, Marzo del 2011.
Estos aportes al nuevo gobierno se presentaron en 15 documentos que materializaban igual número de propuestas en políticas de Estado. La iniciativa del CIES (Consorcio de Investigación Económica y Social) en alianza con otras instituciones, es parte del proyecto “Elecciones Perú 2011: centrando el debate electoral”. Los documentos desarrollan los siguientes temas: Gestión Pública, Corrupción y Gobernabilidad, Políticas de Seguridad y Narcotráfico, Política Tributaria, Política impositiva aplicable a los minerales y el petróleo, Política Nacional de Desarrollo Regional en el Perú, Políticas de Desarrollo Rural, Recursos naturales e industrias extractivas, Gestión de conflictos socio ambientales, Interculturalidad y Políticas Públicas, Políticas frente al cambio climático, Políticas sociales y pobreza, Avanzando a la educación que queremos para los niños y niñas del Perú, Políticas de Ciencia, Tecnología a Innovación, Violencia de Género.
La presentación de propuestas concretas a corto y mediano plazo, a la nueva administración, es un esfuerzo notable que busca contribuir con el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el país. Sin embargo, también es necesario procesar en los próximos años un debate académico y político sobre las líneas ya trazadas por la sociedad civil, que mantengan una perspectiva de cambio. En el caso de esta publicación podemos encontrar reformulaciones institucionales que podrían generar alguna controversia por priorizar algunos aspectos respecto a otros o por las mismas propuestas específicas: en gestión pública, el problema de la gestión operativa sobre la planificación; en las políticas impositivas a los minerales y petróleos, el mantenimiento de los convenios de estabilidad tributaria; en desarrollo rural, el énfasis en infraestructura y la omisión a la problemática de la propiedad, en políticas públicas e interculturalidad, el relanzamiento del INDEPA.
Por otro lado, y a pesar de la brevedad del formato publicado para cada una de las propuestas en políticas, encontramos rotundidad en los siguientes planteamientos: el fortalecimiento de las instituciones de control y el protagonismo de la Contraloría General de la República, en la política anticorrupción; la centralidad en la promoción de la agricultura legal y el desarrollo local pacífico de las cuencas cocaleras, en las políticas sobre seguridad y narcotráfico; en política tributaria, la reforma con énfasis en la recaudación de impuestos directos; el pacto de cohesión territorial en desarrollo regional; la problemática jurídica del régimen de propiedad y otros derechos, en el acceso y aprovechamiento de los recursos naturales; la reestructuración de los programas sociales, en la políticas contra la pobreza; el fortalecimiento del rol de los gobiernos regionales y la limitación a la municipalización, en educación. Finalmente, la actualización del mapa de vulnerabilidades en base al criterio de unidad de cuencas, en las políticas sobre cambio climático, se complementa con una visión proactiva de adaptación ante lo inevitable.
Miguel Cortavitarte
Politólogo. Instituto de Ética y Desarrollo de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya.
